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天博河区2021年政府工作报告
发布日期:2021-02-19
   政  报 

  ---2021年1月9日在天博河区

  第九届人民代表大会第次会议上

    

  各位代表:  

    现在,我代表区天博向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。  

      一、“十五”时期今年主要工作回顾  

    “十五”时期,区政府坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想指导在市委、天博和区委的坚强天博下,在区人大、区政协的监督支持下,与全区广大党员干部群众一道,勠力同心、砥砺奋进,沉着应对风险挑战,抢抓有利机遇,打基础、利长远,务实创新、勇于突破,经济社会发展取得较好成效

  ——经济运行企稳向好“十三五”时期,我们积极应对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻挑战,主动适应经济发展新常态新变化,地区生产总值年均增长6.8%,完成固定资产投资54.08亿元,共开采原煤723.6万吨,三次产业比重调整为7.97:47.57:44.46主要经济指标增长走在全市各区前列

  ——转型发展动能强劲。深入实施创新发展战略,创建江河经济开发区并成功晋升省级园区,成为全省三家化工类园区之一,形成新的经济增长极,在推动我区产业转型升级,承载高质量发展上具有里程碑意义。强力引进联顺生物制药华夏一统复福州、辰能生物质发电、博达生物科技等亿元以上省市“百大”项目,初步建成“现代煤化工、精细化工、生物医药”板块现代服务业全面兴起,乐取商务快递物流产业园、电子商务创业园、冰雪嘉年华“关东雪村”等项目带动物流商贸和旅游业的快速发展

  ——产业建设持续推进。严格执行国家淘汰煤炭落后产能政策,五年来共关闭矿井50处,退出落后产能291万吨;积极推动23处符合条件矿井升级改造,落实“5G+工业互联网”特色产业和智能化矿山建设。加大招商引资上项目力度,共引进千万元以上项目38个,实际到位资金54.72亿元。吉伟焦化、大唐电厂、德利能源、龙洋焦电等企业强化技术改造,推动“煤头电尾”“煤头化尾”深入发展。大力发展技术密集型产业,新增规上企业8家、高新技术企业4家、科技型中小企业17家,申报高新技术企业专利28个。

  ——现代农业快速发展。实施“藏粮于地、藏粮于技” 战略,粮食播种面积稳定在61万亩以上,“十三五”期间粮食总产量达到22.3亿斤。强化农田基础水利设施建设,对天博河、泥鳅河25.8公里进行治理,对40余处水毁设施全面修复,改造低产旱田8.56万亩。加快设施农业发展,建成标准化蔬菜小区10个,龙谷农业科技园、三胜田园综合体、四新果蔬基地共建设棚室167栋。经济作物面积不断增加,栽种大果榛子2.5万亩、中草药2万亩。农村经纪人队伍和品牌农业建设不断加强,发展农民专业合作社217个,畜牧业得到长足发展,养殖专业户达到428户,规模养殖场达到46家。扎实推进农村产权制度改革和“清化收”工作,不断壮大农村集体积累,19个空壳村全部消除。脱贫攻坚取得决定性胜利,“两不愁、三保障”政策得到全面落实,推动6个扶贫产业项目建设,制定精准脱贫措施,到前年底,农村贫困人口人均收入7069元,实现全部脱贫,为决胜全面建成小康社会夯实基础。

  ——民生福祉不断提升。推进学前教育普及普惠发展,新建和改扩建公办幼儿园6所,学前三年毛入园率118.94%,公办园占比56.1%,普惠率为99.44%;推进义务教育均衡发展,教育信息化建设持续加强,教育质量不断攀升,义务教育阶段控学率和残疾儿童入学率达到国家规定标准。促进城乡医疗均衡发展,完成乡镇卫生院和村(社区)卫生室标准化建设;落实城乡居民基本医保保障,为1.2万人次提供医疗救助服务。持续释放改革红利,社会保障基本实现全覆盖,保障标准大幅提升。启动城乡居民社会养老保险,城乡居民参保人数25087健全完善退役军人服务保障体系机制,落实社保接续政策。推进棚户区改造搬迁工作,对15个村、12个社区、2个林场实施搬都江堰置,安置动迁房14019套、居民9820户实施农村畅通工程新建和改造公路108.6公里、危桥32座。实施13个村屯的农村饮水安全巩固提升工程,为57个村配备消毒设备农村人口饮水安全得到有效保障。

  ——城乡环境明显改善。城区承载功能不断增强,新增住宅小区36万平方米,配套绿化4万平方米,完成三个老旧小区15栋居民楼综合改造。新建改给排水管网1.1万延米,铺设人行道1.2万平方米;推进深圳街东延工程,完成杨扬大街北侧停车位改造项目和道路污水管网改造工程,“三横三纵”城区路网构架已基本形成。实施农村环境整治“五大革命”,完成室内改厕2786户;建成垃圾分拣站42座,配备垃圾清运车8台,设置分类垃圾桶2.8万个,配备小型电瓶保洁车97辆,整治非正规垃圾点10处;完成中心河乡中心河村污水处理厂建设,启动宏伟镇福山村污水处理厂、铁山乡污水处理厂和富强铁东污水收集管网项目。扎实开展爱国卫生运动、“十边整治”等工作,整治铁路沿线环境27.5公里打造东安街“十里”花海,建设小品景观4处,城区建设品质大幅提升。

  ——社会治理成效显著。全面构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,安全生产态势保持平稳2017年以来,将每年11月29日定为煤矿安全警示教育日,深入开展煤矿安全生产专项整治和隐患排查,连续4年未发生安全生产事故;持续开展“猎鼠”行动,加大对关闭矿井、简单机械井和人背井的联合检查力度。注重推进生态文明建设,强化企业排污行为监管,取缔散烧小锅炉,开展河湖“清四乱”专项行动,通过两轮国家环保督查。加大社会治理力度,统筹推进全面依法治区和“七五普法”工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争,共办理涉黑涉恶案件7起86人。严厉打击违法犯罪活动,刑事案件发案率下降51.04%;强化信访矛盾源头预防和问题化解,群众满意度明显提升。

  ——政府建设不断加强。建立重大决策专家咨询论证、法律顾问等制度,依法行政更加严格规范,政府决策更加科学务实。持续推进营商环境建设,简化办事程序,对162项政务和公共服务事项实施流程再造,梳理“最多跑一次”事项127项;深入推动诚信政府建设,组织开展“清赖行动”专项整治,严格执行“双随机、一天博”,全面天博行政执法部门权责清单,完成机关事业单位公务用车制度改革,压缩办公支出,“三公”经费下降11%。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,严肃查纠违反中央八项规定和“四风”问题,持续推进作风转变。

  各位代表,今年是中国第一个百年目标实现之年,是完成“十三五”规划收官之年,是决胜小康社会建设之年,是决战脱贫攻坚之年,也是我区面临挑战最大、困难最多的一年。面对突如其来的covid-2019疫情严峻挑战,我们严格执行省、市和区委决策部署,抓住国家促进内需政策的有利契机,与全区人民一道共克时艰,奋力拼搏,实现主要经济指标与去年基本持平,项目建设和社会事业高质量发展的良好局面。

  一年来,我们坚持人民至上、生命至上,统筹抓好疫情防控和经济社会发展。面对covid-2019疫情,我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全面贯彻落实习大大总书记重要讲话精神和省、市决策部署,在区委天博下,众志成城战疫情、全力以赴促发展。启动突发公共卫生事件一级响应,建立区、乡(社区)、村三级指挥体系,2000余名党员干部和志愿者守土有责、无私奉献,昼夜奋战在防控一线,全面执行“交通管控、卡口过滤、逐户核准、逐人筛查”等措施,为打赢疫情防控阻击战打下坚实基础。疫情期间,全区共投入抗疫资金1800余万元,划分防疫网格206个,确定楼长、组长614名,设立主要道路卡口7个、社区村屯检查点92个,对4500多名重点人员采取医学隔离观察。通过落实最严密的防控措施,我区在疫情防控上取得了“零疑似”“零确诊”阶段性胜利,成为让全市人民都放心的安全“绿区”,被列入全省首批低风险地区,一直保持至今。在抓好疫情防控的同时,我们扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹推进经济社会发展,帮助企业申请社保税费减免和电价减免2700余万元;搭建银企对接平台,为工业企业协调稳企稳岗政策资金贷款4400万元,全区企业复工率100%,经济社会发展基本恢复到疫前水平。 

      一年来,我们坚持园区搭台、项目唱戏,全力推动转型发展。把江河经济开发区作为产业转型的“动力航母”,全面加快基础设施建设,完成土地规划调整334.39公顷,附属物购置278.03公顷,征收临时用地78.5公顷;启动主要道路、污水厂、净水厂、固废填埋场等项目建设,协调推进水、电管网建设和改造,园区承载能力显著增强。通过政府招商、中介招商、产业招商、以商会商等方式,全年签约招商引资项目30个,其中,亿元以上项目9个,完成到位资金26.986亿元。树立“金牌服务”意识,成立14个省市“双百”项目专班,协调推进“一会三函”落实,全年为企业解决用地、证照办理等难题25个,确保项目建设顺利推进。

  一年来,我们坚持示范带动、强村富民,持续实施乡村振兴战略。推进设施农业产业示范带动,龙谷农业科技园、三胜田园综合体、震东峰农业园等项目加快建设步伐;落实农业“三减”示范面积1.2万亩,完成耕地轮作试点面积5.1。持续巩固脱贫攻坚成效,落实社会扶贫举措,组织7户域内企业参加扶贫对接,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。完成农村危房改造工作,92户农民喜迁新居弘扬农俗文化,倾力打造四新“关东雪村”,继续承办全市第三届“冰雪嘉年华”活动,叫响我区农村文化旅游品牌。加大美丽乡村建设力度,重点实施农村人居环境整治三年行动,铁山村荣获全省美丽乡村建设示范村,四新村荣获今年中国美丽休闲乡村、全省村庄清洁行动示范村、辽宁省乡村旅游重点村等荣誉称号。

  一年来,我们坚持以人为本、惠及民生,百姓福祉不断增进。全面完成民办幼儿园和小区配套园治理任务,“幼有所育”水平不断提升;完成双鹤学校教学楼、体育馆及5000平方米足球场建设,新建4所学校硬覆盖操场35000平方米,办学条件显著改善;稳步推进教育教学改革,完成4所学校教师“区管校聘”,天博招聘教师12人,教师队伍建设水平不断提高,教育质量稳步提升。卫生健康服务水平逐步提升,完善疾病预防控制体系,提高应对重大突发公共卫生事件能力水平;为医疗机构配备CT机等大型诊疗设备,提高疾患诊治能力加快构建多层次养老服务体系,8500平方米社会福利院完成主体建设社会养老服务机构达到4个,启动3个居家社区养老服务照料中心建设。社会保障体系不断健全城乡低保保持动态规范管理居民医保人均筹资水平稳步提高。新增城镇就业人口925人,城镇登记失业率降至3.36%。推进富强小区6栋危楼改造,搬都江堰置142户;文化体育事业加快发展,建成两处五人制社会足球场结合疫情防控常态化开展线上文化培训活动39次,推动文化下乡,丰富基层群众文化生活。加强矛盾纠纷排查,调解各类矛盾纠纷236件次,社会秩序稳定有序

  一年来,我们坚持勤勉务实、高效廉洁,政府效能不断提升。深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。认真践行马上办、重实干的工作作风,依法行政能力持续提升。进一步推进事业单位改革,强化公益属性,提高治理效能。深化基层政权和社区建设,完成街道改革,推进农垦、森工系统社会管理主要职能移交。严格遵守宪法法律,认真执行区人大及其常委会决议决定,依法接受区人大及其常委会的法律监督自觉接受区政协的民主监督,办复区人大代表建议意见12件、区政协委员提案11件。

  各位代表、同志们,一年来,我们攻坚克难、爬坡过坎,经受住covid-2019疫情的考验,顶住市场波动的冲击,经济实现企稳向好;一年来,我们勇于发展、开拓创新,园区建设取得巨大突破,产业动能充分释放;一年来,我们心系民生、情系百姓,解决了一些历史遗留问题,完成了一些民生工程,办成了一些涉及老百姓切身利益的好事实事;一年来,我们深化改革、提升效能,政府建设不断加强,推动高质量发展能力全面提升。这些成绩的取得,得益于市委、天博和区委的坚强天博,得益于区人大、区政协的有效监督和社会各界的鼎力支持,得益于全区上下笃定目标、同心同向、负重前行、奋力拼搏在此,我代表区天博,向关心、支持天博河发展的各界人士,向全区广大干部群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我区经济社会发展依然存在诸多短板和问题。主要表现在:经济总量过小、运行质量不高;资源型产业比重较大,在建项目周期长,短期难以形成财政贡献;产城融合程度较低,城市设施基础薄弱,城乡发展不均衡;生态文明建设有待加强,社会治理体系不完善;财政收支矛盾突出,保民生保运转等刚性支出不断增加等等。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,持续加以解决。 

  二、“十五”时期经济社会发展的主要目标和任务 

    “十四五”时期,是开启中国全面建设社会主义现代化国家新征程,实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是我“调整发展方式、优化经济结构、转换增长动力”的高质量发展攻坚期。区委七届十三次全体会议谋划了今后五年的奋斗目标,绘就了未来五年的发展蓝图,对于巩固全面建成小康社会成果,推动天博河区实现质量稳定增长和可持续全面发展具有重要意义。

  “十五”时期全区经济社会发展的指导思想是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,主动融入龙江“一带一路”建设,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,提高治理体系和治理能力现代化水平为保障打造全市“经济建设发展中心”“城市建设发展中心”“高标准农业发展中心”目标,奋力开创质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型振兴发展新局面。

  综合考虑未来五年我区经济社会发展的趋势和条件,“十五”时期的主要目标是:  

    ----现代化综合实力迈上新台阶坚持和拓展创新驱动核心引擎,在“实体”上下功夫,在“改革”中找动力,在“生态”上做精品,在“均衡”中优布局,着力打造江河经济开发区产业“兴区”之城、天博河镇绿色卫星城的城乡融合之、铁山乡“农旅双链”发展的生态之乡、宏伟、北兴农业综合开发示范之乡、中心河产业服务之乡、北兴农场高效农业生产区,引领天博河区经济社会健康可持续高质量发展。

  ----现代化创新建设释放新动能。将科技引领、产业创新放到更加突出的位置,更加注重创新投入和技术进步,更加聚焦煤化工、精细化工生物医药企业培育,加快构建较为完备的创业创新服务体系,实现高层次人才和先进技术的有效集聚,全面形成创新驱动发展格局。

  ----现代化产业发展凸显新活力。加快推进天博河产业层次由低端向中高端转型,产业结构由农业煤炭工矿开采向精细化工、生物医药转型,做强新兴产业,做优传统产业,做特现代服务业,做专精品农业,同时大力推进数字经济与智能制造的深度融合,先进制造业、现代服务业和高效农业互动发展,逐步建立起高质量、现代化、竞争力的产业发展体系。

  ----现代化花园城区打造呈现新面貌。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力补齐基础设施、公共服务设施等方面短板,建设高品质宜居生活环境,增强城市吸引力和发展软实力。加强生态流域生态林地治理,抓好农业综合开发和超坡地治理、流域治理建设,有效提升自然山水生态环境质量;全面推行绿色经济,实现单位生产总值资源消耗持续降低,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善

  ----现代化民生福祉彰显新气象。以满足人民日益增长美好生活需要宗旨,有效提高城乡居民收入,确保城乡居民人均收入增长速度高于同期生产总值增速;进一步完善教育、卫生、文化、体育等社会事业,不断提升城乡公共服务设施均等化发展,建立完善城乡一体的社会保障体系、国民教育体系、就业服务体系、医疗卫生体系、公共体育文化服务体系。

  ----现代化治理体系提升新环境。重点聚焦“最多跑一次”改革,围绕“互联网+天博平台”、“互联网+监管”,推进政府数字化转型,完善公共管理服务加快资源要素市场化配置以及乡村版未来社区、农村产权制度、农村集体经营性建设用地入市等乡村振兴重点领域改革,积极打造平安天博河、健康天博河、幸福天博河

  各位代表,同志们,实现上述目标,天博必须坚持市委、天博和区委的天博,毫不动摇地贯彻落实各项决策部署,做到有令即行、步调一致;我们必须坚持解放思想,抢抓发展机遇,不断创新发展方式,做到担当发展、勇争排头;我们必须坚持勤勉务实的工作作风,以踏石留痕的精神推进工作开展,做到爱岗敬业、勤政为民;我们必须坚持实践检验成效,不断巩固发展成果,做到求真务实、真抓实干。我们坚信,在区委的坚强天博下,在全区广大干部和群众的团结拼搏和不懈努力下,天博河区“十四五”发展蓝图一定可以早日实现! 

     三、 2021年主要工作任务 

   2021年,是实施“十四五”规划与2035年远景目标的开局之年,虽然全球发展环境依然存在诸多变数,但随着国内疫情得到有效控制、经济全面复苏,国家利好政策不断催化,特别是我区近年来发展动能不断累积,产业优势强力释放,新的一年将是我区抢抓机遇、厚积薄发,乘势而上、全面发展的一年。

  2021年政府工作的总体要求是全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、省市委全会精神,紧紧围绕区委七届十三次全会确定的奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,加快转方式调结构促升级,加强基本公共服务体系建设,着力保障和改善民生,切实提高发展质量和效益,实现经济社会持续健康发展。

  (一)着力抓机遇、增动能,推动江河经济开发区建设实现新跨越继续高标准推进江河经济开发区建设,生成引擎动能。一是加快江河经济开发区建设。全面落实市委天博园区建设部署,继续推进土地调规,完成园区项目用地征收,做好土地储备和基础设施建设债券申请,加速推进污水厂、净水厂、道路及配套管网、灰渣贮存场、电网工程建设,提升园区承载能力,为大项目入驻创造先决条件。二是打造产业项目集群。利用好省级化工园区金字招牌,持续打造“现代煤化工、精细化工、生物医药”三大产业集群,形成“洼地”集聚效应,力争龙洋焦电烟道废气净化综合利用项目、入炉精煤节能干燥项目和年产38万m³沥青混合料搅拌站项目等5个新建项目投产达效,推动区域经济综合实力大幅度提升三是大力开展招商引资。以创建“周边最好、全省最优”为目标,打造优良经济发展环境,实施项目安评、环评统一审批,各类手续领办代办一门服务;落实项目专班责任制,靶向聚焦,全力破解项目建设中的难题。坚持招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目,配套引进现代物流、原材料初加工、产品外包装、职业技能培训等项目,完善和延伸产业链条。以园区主导产业为“磁极”,力争再引进2个亿元以上项目落户园区。

  (二)着力调结构、促转型,推动经济发展取得新成效全力以赴推动工业经济规模提升,促进产能释放,筑牢高质量发展根基。一是加快煤炭产业升级改造。加快辖区23处煤矿项目核准和改扩建速度,今年争取完成5—9个矿井改造任务,全年煤炭产量力争完成200万吨,增长37%以上。推进龙洋焦电、锦逸煤气技改项目建设,新增焦炭产能。二是全力推进重点产业建设。要在加快项目推进速度上攻坚,实行“一班人负责、一杆子到底、一口气干成”的推动机制,抓好联顺生物制药、华夏一统复福州、博达生物科技、大唐电厂环保技改、沃睿秸杆收储加工中心、辰能生物质热电联产6个续建项目建设,促进项目尽快投产达效;全力推进睿锋能源风力发电、天宏阳光50万千瓦氢产业链可再生能源、拉多美化肥生产、新零售小镇红星美凯龙集团双MALL等项目尽快落地,开工建设。三是加快培育壮大新兴业态。将现代服务业作为转型发展有力支点,着力培育现代物流、电子商务、电商直播基地、休闲、生态农业等新业态。以“关东雪村”和岚棒山区抗联遗址为依托,深度开发“特色乡村游、红色旅游、自然风光游”。以联顺生物制药为依托,争取创建全省生物医药产业基地。推进紫顶光合碳转化中试项目建设,加快新能源产业发展。论证煤矸石转化高岭土、制瓷砖项目可行性,谋划石墨烯资源利用,培育新材料产业。

  (三)着力抓重点、强弱项,推动现代化农业迈出新步伐持续推进乡村振兴,大力发展绿特色农业,提升农业农村发展质量。一是全力推进农业综合开发。继续实施宏伟镇、铁山乡10万亩高标准农田项目,推进岚棒山水土保持小流域综合治理和侵蚀沟治理泥鳅河灌区配套工程建设,做好超坡地生态治理,提高农业防灾减灾能力。建设年催芽10万斤智能程控水稻浸种催芽车间,提升种苗品质,促进水稻增产二是加快农业产业化发展。深入实施科技兴农战略,将龙谷农业科技园打造成省级农业科技示范园区深化农副产品加工,支持荣盛达、豆之源等大豆加工企业发展壮大加快宏伟镇2万亩刺五加种植项目建设,建成中草药品种展示园,打造中草药小镇以中心河乡托管服务项目为示范,推进多种形式适度规模经营,服务面积达到2万亩。推进设施农业与观光旅游深度融合力争新建棚室100栋打造以果蔬采摘、花卉观赏为主题的生态农业休闲游以蔬菜栽培、农家餐饮为主题的乡村农事体验游,推进一二三产融合发展。三是全面巩固脱贫攻坚成果。综合利用产业、金融、就业、社会扶贫等多种措施,巩固贫困村出列、贫困人口脱贫成果发挥驻村“第一书记”作用,完善返贫预警干预和精准帮扶机制加强对脱贫户的动态监测,防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫。把脱贫攻坚纳入乡村振兴战略,提高贫困村、贫困人口自我发展能力。

  (四)着力补短板、强支撑,推动城乡建设得到新提升。统筹完善城市承载功能,坚持建管并重,打造高品质宜居宜业一是加强城乡基础建设。按照“十四五”规划纲要,科学编制城区发展规划,加大城市棚户区改造力度,力争将主城区平房应搬尽搬,打造高标准新城区。对城区道路进行改扩建,搭建“五横七纵”的城区道路主框架,建成功能明确、级次清晰、互联互通、便捷畅通的城市道路网。改造城区排水管网10公里,建设精品运动公园,新增绿地公园城区口袋公园3个为群众提供优良的生活环境。二是强化城乡环境卫生综合治理扎实开展爱国卫生运动,结合疫情防控建立健全城乡日常卫生管护、公共区域卫生保洁、乡镇村屯人居环境整治等长效机制。实施农村绿化提档工程,绿化村屯10个。继续推进5个农村污水处理项目建设,切实巩固提升环境整治成效。三是严格落实生态环保责任制。持续开展“散乱污”企业整治做好秸秆禁烧、扬尘治理、倭肯河污染治理攻坚战、固废危废监管和各项日常环境监管工作。开展严厉打击毁林种参专项行动,严肃查处毁坏林地违法行为。采取人工造林、退耕还林等方式治理水土流失,巩固绿卫成果始终保持绿水青山生态环境

  (五)着力优环境、强执行,推动改革创新取得新突破。以创建优良营商环境为基础,深化改革创新驱动,凝聚转型振兴发展动力。一是持续打造优良营商环境。推进“互联网+天博平台”平台建设打造“办事不求人”天博平台品牌。构建亲清政商关系,建立政企常态化沟通机制,坚持天博干部包保重点企业、重大项目制度。健全完善企业投诉处理机制,保障企业和企业家合法权益。持续开展“四零”服务承诺创建,加大受理举报事项督办力度,打造天博平台高地。二是激发民营经济发展活力。继续推进减税降费,落实常态化疫情防控和复工复产各项政策,贯彻实施好阶段性减免社会保险费和降低社保费率等各项政策。认真执行“黄金十条”系列政策,及时兑现政府承诺,履行责任义务,打造诚信政府。支持民营企业开展债券融资,拓展民营经济直接融资渠道,缓解企业融资难融资贵问题。三是推进科技创新。坚持实施“创新安达”战略,抢抓新民市“科创中国”东北唯一试点市有利机遇,搭建科技创新平台,引导科技创新人才集聚,提升企业科技创新能力,加快发展科技服务。

  (六)着力解民忧、暖民心,推动民生福祉达到新水平。牢固树立以人民为中心发展思想,尽力而为、量力而行,落实好民生工程,提升群众幸福指数。一是全面落实就业优先政策。积极落实援企稳岗扩就业政策,支持有市场前景的企业扩产释能、转型创新,为企业搭建人才吸纳平台,增加企业就业岗位。开发更多公益性岗位,抓好高校毕业生、农民和城镇就业困难人员等重点群体就业创业,力争新增城镇就业650人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是深入推进社会事业发展。常态化抓好疫情防控工作,提高公共卫生服务水平和质量,落实好65岁以上老者慢病人群和健康人群免费体检工作。大力推进教育、医疗体制改革,积极引进教育、医疗人才,打造高素质专业队伍完成中心河学校食宿楼建设项目,推进双鹤中小学、岚峰学校专用室建设,改善办学条件;全面推进天博河区医院综合楼、居家养老服务中心、特殊困难老者家庭适老化改造等项目建设;推进10栋老旧小区住宅楼综合改造,改善居民居住环境。高质量推进第七次全国人口普查工作。三是推进“平安天博河”建设。全面落实安全生产专项整治三年行动,强化煤矿分类监管,继续推进智能化示范矿井建设,抓好非煤矿山、道路交通、城乡消防、建筑施工、危险化学品等各行业领域专项整治,坚决遏制重大事故。建立应急管理综合应用平台,积极应对生产安全事故、自然灾害等突发事件,做好第一次全国自然灾害综合风险普查深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击违法犯罪活动。落实信访责任制和“三访一包”工作机制,妥善解决群众合理诉求,依法严厉打击缠访闹访行为实现信访“减量、退位”。深入推进依法治区,强化社会治安综合治理,完善区乡综治中心建设,保持社会和谐稳定。

  (七)着力转作风、抓落实,推动政府自身建设再上新台阶。完成全年目标任务,需要进一步深化作风转变,担当作为,推动政府治理体系和治理能力现代化。一是坚持从严治政。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定理想信念,把党的天博贯穿落实到政府工作的各方面,确保天博、省、市决策部署和区委工作要求落地生根。二是坚持依法行政。严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。加强对行政权力的监督和制约,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。坚决执行“三重一大”制度,推进依法、科学和民主决策。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督,真正做到权力在阳光下运行,干部为人民服务。三是坚持务实勤政。坚持人民至上,坚守为民初心,切切实实把群众的事情办好。大力弘扬实事求是的工作作风,深入基层一线,解决实际问题,强化跟踪问效,着力解决好群众最急最忧最盼的教育、医疗、住房、安全等问题,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。四是坚持廉洁从政。坚决落实政府党组全面从严治党主体责任,切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。发挥审计监督作用,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,加大公共资金、国有资产、国有资源和天博干部履行经济责任审计力度。严格执行中央八项规定及实施细则精神,节用裕民,坚决克服形式主义、官僚主义,树牢为民、务实、清廉的政府形象。

  各位代表机遇在前、使命在肩站在“两个一百年”交汇的历史节点上,我们对推动高质量转型发展满怀信心。让我们在市委天博和区委正确天博下,解放思想,真抓实干继续奋斗,勇往直前,为“十四五”开好局起好步、为谱天博河区全面振兴全方位振兴新篇章而不懈奋斗!

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